努力提高宣传思想工作的创新能力

    党的十七大报告突出强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性，对兴起文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣作出全面部署，为做好当前和今后一个时期的宣传思想工作指明了方向。我们要深入学习贯彻党的十七大精神，以改革创新精神落实好中央提出的目标任务，努力提高宣传思想工作的创新能力，更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣。

    创新宣传理念

    树立以人为本理念，更加注重人文关怀。科学发展观的核心是以人为本。宣传思想工作是做人的工作，必须深入贯彻落实科学发展观，树立以人为本的理念。要全面把握“人”的内涵：在历史观上，尊重人民主体地位，充分相信只有人民群众才是历史的创造者，充分发挥人民群众的首创精神；在价值观上，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

    树立文化传播理念，更加注重宣传效果。十七大报告指出：要在时代的高起点上推动文化传播手段创新，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。当前，宣传思想工作要站在时代前列，更好地发挥引导作用，就必须树立文化传播的理念，善于运用现代高新技术加工处理信息，优质快捷地进行传输和反馈，覆盖更广泛的人群。应充分体现传播双向互动的特点，创造思想文化交流的条件和环境，使人们在交流中达成思想共识；充分发挥高科技集成的优势，运用丰富多彩的有效形式，拓展人们的文化生活空间。

    树立面向基层理念，更加注重为民服务。宣传思想工作要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，必须树立面向基层的理念，着力解决人民最关心、最直接、最突出的文化问题，使人民基本文化权益得到更好保障。要大力发展公益性文化事业，加快建立覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，切实加强基层文化设施建设，认真抓好重大公共文化服务工程，着力解决基层群众特别是农村、偏远山区、进城务工人员看书难、看戏难、看电影电视难的问题。贯彻贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，创作更多反映人民主体地位和现实生活、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品，广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，把健康向上的文化产品和服务送到城乡基层，让人们在多姿多彩的文化活动中享受美好生活。

    创新宣传形式

    实行课题式设计，增强工作的前瞻性。宣传思想工作没有前瞻性，就谈不上引导，就会失去应有的效果。增强前瞻性，需要以全局观念科学判断形势，寻求工作目标，确立工作思路，选用工作方案和工作方法。宣传思想工作开展前，应进行广泛深入的调查研究，在此基础上确定课题。对于确定的课题，应逐个进行整体策划，制定详细方案，真正搞清楚工作的价值和意义，分析有利条件和不利因素，明确工作要达到的预期效果，特别是要进行可行性和不可行性论证，从而提高决策的科学性。

    实行项目式管理，增强工作的目的性。任何一项工作要做实做好做到位，都必须使要求规范化、制度化，责任具体化、明确化，形成权力层层有、任务个个担、责任人人负的局面。现代管理实践告诉我们，项目管理模式在提高效益、缩短工期、降低成本、保证质量等方面都显示出优越性，是实现精细化管理的必然要求。所谓项目式管理，就是运用系统理论和方法对项目涉及的全部工作进行管理，对项目从决策到实施进行计划、组织、指挥、协调、控制和总结评价，以实现项目的特定目标。在宣传思想工作中实行项目式管理，就是把每一项任务和活动都作为一个项目，明确目标要求，制定奖惩措施，层层分解责任，使启动、计划、实施、结束形成一个闭环控制过程，并在过程中及时进行有效调控，确保每一个步骤都精心，每一个环节都精细，每一项工作都是精品。

    实行工程式推进，提高工作的系统性。任何一项工作都是依靠团队来实现的，都有一个协调利益、调配资源、调剂力量、激发活力的问题。宣传思想工作方案的顺利实施，离不开妥善处理内外关系，协调各方面利益，充分调动各方面积极性。工程式推进是系统论在宣传思想工作中的具体运用。实行工程式推进，就是把每一项宣传思想工作作为一个系统架构中的工程来实施管理，分清主次，排出时间表，强调各相关部门都是系统的有机组成部分，彼此密切配合、协调联动、整体推进，努力形成思想联通、人员联动、行动联手的工作格局，实现各项工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。 （聂辰席）