建设房山新城的十大景观战略
建委 李国栋
落实科学发展观、走可持续发展之路，这对于城市的建设发展、区域经济的提升具有重大意义。房山是资源大区，山水秀地，历史文化悠久，在后奥运经济时代，如何提升房山的核心竞争力，充分发挥支柱产业的主导作用，是每个关心房山经济、社会发展的有识之士都会深入思考的问题。
带着对问题的思考与实践，近几年来，我对山东、福建、海南、甘肃、辽宁等十几个城市进行了有关城市规划、区域经济发展方面的专题调研。从中也发现了城市规划发展过程中的一些突出问题。如城市的化妆运动、水体的污染及环境恶化等问题。
改革开放30年以来，中国经济正以高增长的方式向前发展，随之而来的是中国城市化进程的日益加快。伴随着城市化进程的加快，城市的扩张也显示出惊人的速度。如再不把保护生态环境作为首要问题来对待的话，城市必将面临生存环境恶化的危机。而传统的城市规划编制方法已显诸多弊端，需要逆向思维以应对变革时代的城市扩张。在科学发展观指导下，作为生存艺术的城市设计必须要有全新理念与实践。“反规划”理论在此背景下应运而生。
传统的城市规划总是先预测近中远期的城市人口规模,然后根据国家人均用地指标确定用地规模，再依此编制土地利用规划和不同功能区的空间布局。这一传统工作方法有许多弊端，如法定的“红线”明确划定了城市建设边界和各个功能区及地块的边界，甚至连绿地系统也是在一个划定了城市用地红线之后的专项规划。城市是一个多变的复杂的巨系统，城市用地规模和功能布局所依赖的自变量（如人口）往往难以预测，从而规划总趋于滞后和被动。从本质上讲传统的城市规划是一个城市建设用地的规划，城市的绿地系统和生态环境保护规划事实上是被动的点缀，是后续的和次级的。从而使自然过程的连续性和完整性得不到保障。
因此，面对变革时代的城市扩张，需要逆向思维的城市规划方法,以不变应万变。即在区域尺度上首先规划和完善非建设用地，设计城市生态基础设施，形成高效的能够维护城市居民生态服务质量、维护土地生态过程的安全的生态景观格。
反规划（Anti-planning）是相对于传统城市规划而言的，它是城市规划与设计的一种新的工作方法，是对传统城市规划方法的完善。反规划更注重生态环境建设的可持续性，主张城市规划和设计应该首先从规划和设计非建设用地入手，而非传统的建设用地规划。
“反规划”的工作方法就是先行规划和设计城市生态基础设施，再行安排城市建设用地。即先将城市生态基础设施保护、控制起来，不因城市的发展扩张而减少和损坏，从而使城市生态基础设施得以延续和发展。
北京城市修编提出了“两轴、两带、多中心”的发展战略，房山处于西部生态发展带，被定位为城市新区，面对新的机遇与挑战，在房山新城的规划编制中，一定要全面落实科学发展观，用反规划的理念先规划城市生态基础设施，构建城市生态景观安全格局，再规划我们城市的建设发展，追求“天—地—人—神”的和谐统一，这是落实科学发展观最根本的体现。下面，结合房山新城的建设发展提出十大景观战略：
第一大战略：维护和强化整体山水格局的连续性——房山是山水秀地，有十渡、上房山、百花山、百草畔，有拒马河、大石河、小清河等丰富的山水资源，生境环境良好，山脉有多长生命有多长，水是大地的血脉，这些是我们研究城市发展，落实科学发展观首要研究的问题。第二大战略：保护和建立多样化的乡土生境系统——我们在建设开发的过程中要勇于创新，对自然进行最少的干预和破坏。图上是绿荫里的红飘带，或美国ASLA大奖。第三大战略：维护和恢复河流和海岸的自然形态——实践证明河道的治理完全可以采用其他的模式、生态的手法，象张家界沂水河、唐山陡河的治理等都实现了自然生态、防洪的有机结合。第四大战略：保护和恢复湿地系统——长沟打造北方的水乡，在湿地的保护利用方面在全区作出了表率。第五大战略：将城郊防护林体系与城市绿地系统相结合——象阎村立交桥以西，京周公路双向车道之间的行道树，就完整的保留了老的行道树，形成城市的亮丽景观。第六大战略：建立非机动车绿色通道——未来房山新城的发展，一定是以人为本的绿色交通网络，一定会把人的行走放在交通的首要位置。第七大战略：开放专用绿地——拆掉隔离我们的栅栏，象建委外部院落一样，共同打造开放的城市公共空间。第八大战略：溶解公园，使其成为城市的生命基质——象北京的皇城根公园、浙江的歧江公园等，提升城市的形象。第九大战略：溶解城市，保护和利用高产农田作为城市的有机组成部分——稻田进入沈阳大学校区开创了一个先河，以后野草上街、庄稼进城应该成为平常。第十大战略：建立乡土植物苗圃基地——这些将为我们的设计回归自然、回到土地、回到人性打下基础。
同志们：坚持以人文本，走可持续发展之路，就一定要站在时代发展的前沿，在城市规划编制的过程中，用反规划理论做指导，确定城市用地发展方向、确定城市空间布局结构和城市用地布局三个的主要方面。
朋友们：我到建委5年，亲历了建委的发展变化，在创建学习型、服务型机关的过程中“团结、务实、和谐、创新”的建委精神不断凸现，我最深的感受就是——人到建委品自高。作为房山经济发展的支柱产业，全面落实科学发展观，坚持用反规划理论指导建筑、建材、房地产及房屋管理工作的实践，我们就一定能够实现后奥运经济时代的战略转型与提升，就一定能够实现建龙腾飞、写意自然、文明京都、厚载龙乡的最终诉求，为推动房山区域经济发展做出新的贡献，创造出辉煌灿烂的明天。
“过去的老北京之所以值得怀念，很重要一个原因在于过去的社区生活是和谐的，人与人的交流是充分的，由街坊、邻里、小院组成的社会结构非常能够满足人的精神需要。”
现代城市另一个很大的弊病在于“有'城'无'市'”，无论是大的群体还是小的个体，都生活在四四方方的高墙当中，北宋张择端《清明上河图》中那样多元繁华的市井生活反而难得一见了。所以，要把“市”引回来，在不打乱社会秩序的前提下，让北京古城的味道重新凸现出来。
引入“市”并不是单纯的外表，更深层次含义在于重新培养起人们对北京城的归属感和认同感。“要让人们觉得北京是'我'的北京，而不是'异我'、'非我'的北京”，城市越发展，应该越来越让人感到亲近，而不是要时时刻刻给人压迫感和陌生感，不能总让人们感到自己的渺小。“要让居民觉得这座城市是与自己一起成长的。”
