区直机关深入学习实践科学发展观切实
加强机关党建工作会议交流材料之三
抓好党建凝聚力量激发干劲加快发展
围绕“效能机关”创建以过硬作风实现城市
建设管理的新突破
区市政管委党组副书记 潘康
各位领导、同志们：
2009年，是深入学习实践科学发展观的活动之年，是市政建设管理加快发展的机遇之年，也是面对经济危机、全区经济发展比较困难的一年。我们要全面贯彻区委六届七次全会精神，以“围绕中心抓党建，抓好党建保增长”为指导，充分发挥党组织的核心作用，围绕中心，服务大局，突出抓好效能机关建设，把潜能激活、把力量凝聚，把新形象树立，把目标实现，在全面激发人的潜能上下功夫，带动管委党员干部职工，以饱满的政治热情和奋力拼搏的进取精神，实现全区“保增长、促发展”的总体目标
一、大兴调查研究之风，摸实情，讲实话，谋大局
以学习实践科学发展观教育活动为主线，以效能机关创建为平台，把保增长作为一项政治任务，把切实解决束缚阻碍城市建管发展的瓶颈作为着力点，抓住城市化带动这一关键，一手抓政策研究，一手抓难点破解。
一是认清形势研究政策。今年春节后，全委第一件事就是分析形势，部署任务。使全委党员干部职工特别是中层以上干部全面理解、准确把握当前面临的形势、任务和要求，从全局和战略的高度，切实增强政治意识、大局意识、责任意识、发展意识，把全委干部职工的思想凝聚到以道路、供暖、环卫等基础设施建设拉动投资保增长上，统一到巩固提高创卫成果、加大环境建设力度、提升全区整体环境水平保民生上。向政策要支持，向机遇要资金，向效能要收益，争取市级各方面支持，加快各项重点项目建设。
二是抓住问题研究对策。今年全区经济社会发展的大格局已经确定，挑战更多的来自我们面对压力的勇气、胆识和能力。因此，我们要以研究解决城市带动的重点难点为发力点，把学习研究加快推进城市化问题紧密结合，统一思想求共识，确定重点谋突破。重点研究三个问题：一是提升城市管理方法和质量问题；二是以管促建，提出城市建设管理的意见；三是市政管理向中心镇延伸。领导班子成员结合分管工作，实行调研项目责任制，深入一线了解情况，通过调研拿出行之有效的方法和举措，促进城乡环境水平不断提高。
二、围绕“三保”激活力，带队伍，出实招
根据管委今年“抢抓机遇保增长，加快发展保民生，建立长效保成果”的三保工作目标，结合效能机关建设，我们将2009年定为“干部管理年”。
1．加强干部队伍建设。一是以学习培训为先导，严格落实领导班子中心组理论学习、党支部“三会一课”制度，统一思想明大局、明形势、明责任，增强干部把握宏观、精于微观的能力。二是强化干部管理，实施轮岗交流，定期测评，畅通“能者上、庸者下”的干部流动渠道，激发中层干部的活力和潜力，把谋事、创业、管人，善抓敢管，勇于负责融为一体，不断提高工作效率。三是严制度。重新完善“三重一大”制度、党风廉政建设责任制、党建精神文明建设责任制，行政问责制，实现想干事、能干事、干成事、不出事。
2.推进党建创新，积极探索党建新模式。围绕中心抓党建，抓好党建保增长，党建创新主要突出两个方面。一是围绕学习实践科学发展观教育，结合实际把“夯基础、带队伍、求实效”主题教育活动贯穿全年，强化党员干部的政治意识，弘扬创卫的“四种精神”（即不畏艰险的拼搏精神、不怕困难的攀登精神、善于协作的团队精神、敢于突破的创新精神）；提高中层干部政治敏感性和“四种能力”（执行力、沟通力、协调力、带队伍），丰富战略转化为战术的手段和举措，在增强队伍观察事物本质的悟性、政治上的坚定性、道德上的纯洁性、干工作心无旁骛的专一性、协调交往中的灵活性和不达目的不罢休的韧性上出实招、见实效。二是把“争当保增长先锋，争当促发展先锋”的“双争”活动纳入主题教育，实施“优秀班组”创建、“素质工程”创建与“和谐支部”创建，通过典型带动，把广大职工的思想观念、全部本领凝聚到干事业、抓落实和促发展上，使党员职工始终保持奋发有为、只争朝夕的精神状态。
三、紧扣“三观”和“效能机关”强素质，为发挥城市化带动作用提供保障
1.扎实开展全员培训。以各种学会、协会为依托，搭建科技项目创新平台，开展技术革新和“岗位大练兵”活动，紧贴中心工作拓展实用性科技研究，服务城市发展；把树立正确的“事业观、工作观、政绩观”做扎实，从思想观念、言行举止、工作标准等基本素质、基础工作入手，分层、分类组织培训，提升理论、业务、礼仪、法律法规等知识素养，打造效能机关，为出色完成各项工作任务提供智力支持。
2.实施党建、精神文明建设、行政业务监督检查考核一体化。围绕新形势制定重点工程、工作任务书，责任到科室、单位和岗位，倒排时间，认领上帐；对效能机关创建和“服务型机关”的创建实施内部考核、社会监督评价、行政效能督察“三位一体”，随机抽查，定期考核通报；实施全方位、全覆盖的行政问责，对“不作为、慢作为、乱作为”的，进行严肃处理，以确保重点工程落实。
各位领导、同志们，我们有信心、有决心开展好科学发展观教育，在发展的困难之年把握机遇，以奋发的精神、开拓的勇气、实干的劲头、有为的追求，建设效能机关，完成区委区政府保增长、促发展的任务，为建设富裕、靓丽、文明、和谐的现代化新区做出贡献！
谢谢！
