区直机关深入学习实践科学发展观切实
加强机关党建工作会议交流材料之二
抓党建 保增长
为服务全区发展做好规划保障
房山规划分局纪检组长 杨仲
各位领导、同志们：
2009年是全区发展比较困难的一年，我局将以深入学习实践科学发展观为主线，以全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设为重点，抓好效能机关创建，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，围绕区委区政府“保增长、促发展”的中心任务，做好规划的“龙头”作用，推进工作创新，促进全区经济社会发展。党建工作的主要思路是“围绕一条主线，开展三项活动。”
一、围绕一条主线
就是紧紧围绕深入学习实践科学发展观活动这一主线，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，搞好学习实践活动中的思想发动和引导、组织工作，把学习实践活动与贯彻落实区委的部署紧密结合起来，围绕“保增长、促发展”，查找在工作思路、工作作风、工作效率，重点工作等方面存在的问题，针对问题，提出对策，推动规划工作体制和机制的创新，保证中心任务的完成，切实把学习实践活动的成果体现在“队伍建设有进展、科学规划上水平、难点重点得破解、推动增长见实效”上。
二、开展三项活动
一是深入开展“学习实践科学发展观教育活动”。
思想认识是共产党员的立身之本，是学习实践科学发展观的重要体现，直接关系党的向心力、凝聚力和战斗力。因此，我们要从提高认识入手，强化教育，统一思想。结合市规委党建廉政工作会议和区委六届七次全会精神，结合区委书记刘伟同志到机关工委和我局调研时提出的要求，转变观念，创新机制，提高素质，振奋精神，以“深刻理解和把握科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，增强在规划工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性”为主题，引导大家“实现一个转变、树立六种意识”。一个转变是：转变工作理念――把握发展要义，坚持以人为本，着眼于可持续发展，统筹协调城乡建设规划。树立六种意识，即：政治意识，自觉贯彻落实中央关于保增长、扩内需的大政方针；机遇意识，立足岗位实际加快房山发展；创新意识，不断改进束缚发展的体制机制弊端；服务意识，努力提高工作效率；法治意识，坚持依法行政；廉政意识，严格遵守党规党纪。
二是大力开展好“效能机关”创建活动。
为进一步提高机关工作质量，我们将以“效能机关”创建活动为载体，以“转变作风，优化服务，提高效率”为目标，大力开展“效效能机关”创建活动。重点是“建立一项机制，形成三项制度”。一项机制是：建立重点项目绿色通道机制。根据区委、区政府确定的年度重点工程，分解到全局每一个工作人员头上，实行项目责任人制度。责任人在接到任务后，主动与建设单位联系，了解项目情况，随时掌握进度，直至项目完成。同时，在局内计算机审批系统专门开辟“绿色通道”，取消大部分审批前置条件，简化办事程序。狠抓提前办结率，保证每一项重点工程均提前办结。形成三项制度，主要是形成与市规划委定期沟通联系机制。及时将区重点工程反馈至市规划委有关处室，列入市规划委协调保障计划之内，提前提供项目情况和初步意见，为推进项目做好准备；形成重点工程调度会制度。每两周组织召开一次工作调度会，随时掌握重点项目进展情况，督促工作进度，确保规划服务到位；形成重点工程联审联办制度。针对重点项目前期工作情况，打破以往科室分段办理的程序，相关科室联审联办，精简办事环节，推进重点项目落地。
三是积极开展党员干部“双争”主题教育活动。
为实现“保增长”的目标，调动广大党员干部的积极性，充分发挥共产党员的先锋模范作用，开展“争当保增长先锋，争当保发展标兵”活动，引导全体党员“人人争当一面旗，个个都做助推器”，在“保增长”的主战场上发挥作用。主要是“推进四项重点建设，实施三项保障措施”。四项重点建设是：第一，推进规划编制，引导城乡发展。积极完善新城组团、乡镇域和新农村规划编制工作，统筹城乡快速协调发展；第二，推进基础建设，提升城市功能。要在重大基础设施项目实施上主动出击，积极协调。积极做好轨道交通建设、丰良路、京良路及西延线工程，107国道良乡段改造工程，做好京石第二通道和西部山区联络线的规划选线等工作，不断完善城市功能；第三，推进民生工程，营造社会和谐。要在重大民生项目建设上做好规划保障，加快重点工程拆迁安置房、保障性住房规划建设，做好良乡旧城一至五街改造规划服务，促进文化、教育、卫生等公共设施的规划建设，确保公益项目顺利实施；第四，推进产业发展，确保项目落地。针对重大产业项目落地，创造性开展工作，保证产业用地规模。积极做好窦店新产业研发基地、良乡工业区、高教园区和物流基地的规划工作，助力园区发展建设。大力推进山区环境建设和有好产业发展，对文化创意产业集聚区、历史文化旅游集聚区和世界地质公园等项目提供规划保障。实施三项保障措施，主要是：实施“调查研究年”措施。引导全局干部着眼经济社会发展，胸怀全局观念，深入基层，加强城市规划重点问题的调查研究，为区委、区政府宏观决策提供科学依据，当好参谋助手；实施规范化管理措施。加强制度建设，规范行政行为。制定机关效能建设的六项制度，即：岗位责任制、首办责任制、社会承诺制、否定报批制、限时办结制、责任追究制。形成可操作的工作细则，加大检查考核力度；实施督查督导措施。成立专门组织，负责对全局办理的行政许可事项、规划监督项目、领导交办事项、来信来访情况等定期进行督查督导，督促全体工作人员按时保质完成工作任务，提高办事效率。
“效能机关”建设不仅是一次“科学发展观”的实践教育，也是对我们机关作风、服务效能和工作水平的一次检验。我们规划局全体党员干部，有信心、有决心用旺盛的斗志、崭心的面貌、过硬的作风、一流的业绩，完成保增长，促发展任务，为推进全区经济社会又好又快发展多作贡献，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼！
