怎样才能最大限度地为全区的经济建设服务，为“一区一城”新房山建设添砖加瓦，是我们近年来一直探讨和实践的重要课题。学习型组织“系统思考”的理念使我们找到了为纳税人服务的最佳切合点。2009年9月，国税局实现了办税服务大厅 “一窗通办” 的系统办税模式，将原来“一台三窗”分别办理的涉税事项统一调整到一个窗口，实现了多项涉税业务的一窗受理和办结，一个窗口就是一个小型办税厅。纳税人由过去的排三次队到现在的排一次，极大地方便了纳税人，也充分调动了税务干部学习和工作的积极性，有效提升了工作效率和服务质量。
四年下来，我们感觉到，纳税人虽然比过去少跑了冤枉路，办事程序也简化了，但一些事项还需要在基层所和国税局之间来回转圜。比如购买发票，先到所里办手续，再到国税局大厅购买，因为手续不齐，纳税人往往要来回跑上几趟。变更税务登记等业务也是这样，诸如此类的问题还有很多。就是说，过去的改革还不完善，还需要进一步改革。新班子到任后，我们继续在系统思考的轨道上驰骋，在国家局、市局的大力支持和指导下，我们在原来一窗通办的基础上，通过集思广益，系统思考，进一步深化了征管改革。
一是整合涉税事项，规范一线受理。将各所依申请受理的所有事项全部移至办税服务厅窗口受理。当然，统一受理并不是简单的合并集中，而是在对过去的受理程序进行简化规范后再拿到办税服务厅，各所的受理事项共105项，加上大厅原有的54项，共计159项。包括减免税业务、普通发票增项、车辆购置税申报等。深化了一窗通办，简并了业务流程，极大地方便了纳税人。
二是规范大厅机构设置。过去的纳税服务大厅只是一个内设机构，没有执法权，也不处理涉税事件。职能转变了，机构随着办事程序走。将办税大厅升级为第一税务所，作为派出机构，不仅提供办税服务，还有了相应的执法权。在机构编制不变的情况下，通过对工作人员的调整，优化人力资源配置，划定内分职责与管户，整合了征管资源。
三是规范了各所的业务。一所的重点是审批、备案及纳税服务；其他各所一改过去陷在纷繁日常事务中的现象，征管员有了充分的时间和精力对企业进行跟踪管理。切实履行纳税申报、纳税评估、税务稽查、强制征收、法律救济的税收征管基本程序，形成风险管理导向下的税收征管流程，推进了税源的专业化管理。
服务第一是我们永远的理念，系统思考是我们前进的工具，在与纳税人相互信赖的基础上，我们把方便群众、优化服务、贯穿于税收征管的全过程，构建起了理性沟通、良性互动的征纳关系。政府的征纳成本降低了，纳税人的办税负担减轻了,群众的满意度自然而然也就增加了。
一个理论，一串成果，相信，学习型组织理论——这一当今世界最前沿的管理理论会越来越深入人心，越来越为更多的单位所接受。
