创建服务型机关是贯彻实践“三个代表”重要思想的具体体现，是建设社会主义市场经济体制的必然要求，是改善政务环境的有效举措。怎样把机关建设成为“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的服务型机关，应当从观念转变、效能建设和制度完善这三个着力点入手。
以观念转变为前提。要加强机关干部理想信念教育、宗旨教育、党风廉政建设。要准确地把握机关工作定位，围绕中心、服务大局，面向基层和群众，创造性地履行好职责，把“领导就是服务”、“一切干部都是人民的公仆”的观念真正落实和体现到各项工作中，自觉地把权力的运用作为服务的手段，真正实现机关由指挥型向服务型转变。要处理好对上负责和对基层群众负责的关系。想问题，办事情，作决策，始终把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为工作的出发点和落脚点。
以效能建设为重点。发展靠环境，环境的核心是机关工作效率和服务质量。创建服务型机关必须以提高服务效能为重点，转变职能，改进作风，提高效率。要按照“政企分开、政事分开”和“精简、统一、效能”的原则，调整职能，规范机构，理顺关系，解决好“越位”、“缺位”、“错位”和机关内部职能交叉、权责脱节等问题，切实履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能。要下大力气进一步解决好机关作风方面存在的问题，明确办事时限，提高办事效率，做到“一快三通”，即：对新形势新任务新要求快速反应、马上行动；对工作运转时出现的不畅问题要及时“沟通”，对基层和群众遇到的一些矛盾要积极“疏通”，对不利于经济和社会发展的条条框框要大胆“变通”。要利用先进的服务手段，改进管理方式。逐步推行电子政务。建立“一个窗口”对外、“一站式”、“一条龙”服务体系，实现机关工作提速。
以制度完善为保证。创建服务型机关必须以制度为保证。一是制定公共服务行为规范，作为机关干部在履行职责、执行公务中所必须遵循的行为准则，使机关干部明确应该做什么，不应该做什么，提倡什么，禁止什么，自觉地从廉政勤政、秉公执法、文明服务等方面规范自己的行为，自觉地接受群众监督。二是形成一套符合机关特点、行之有效的考核激励约束机制制度，科学合理地制定考核目标、评价标准、考核程序和办法，把工作、学习、作风等情况尽可能细化、量化，纳入考核范畴，增强考核评估的科学性、权威性。三是大力推行政务公开和社会服务承诺制度，实行首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制。广泛采取听证、论证、专家咨询和研讨等多种形式征求意见，保证群众的参与权、知情权、选择权，保证决策的客观性、准确性、实效性。四是要健全完善监督制约机制，畅通监督渠道，发挥党内监督、舆论监督、群众监督等方面的作用，把机关服务置于强有力的监督之下。保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。(李有全 四川新闻网)
