中国共产党领导下的党政机关，绝大部分机关干部是中共党员，这是一个不争的事实。党员多了，忙工作了，而这些工作都可以统称为党的事、政府的事，党建工作就可以不搞了吗？当然不是，不但要搞，而且要搞好、搞活，搞出机关党员的样子，以党风、政风带民风。根据中央《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，去年，北京市委组织部和市直机关工委共同制定并下发了《北京市市直机关部门党组指导机关党组织工作暂行规定》（京组发〔2001〕7号），这是贯彻党要管党、从严治党方针、加强机关党的工作的一个重要信号，也是解决机关党建“灯下黑”、“加”而不强的一个重要举措。
一、 必须以创新思想充分认识加强机关党建工作的重要性
作为基层党组织的重要组成部分，机关党建工作不仅要加强，而且要走在党的基层组织建设的前列，根本是重在创新。创新是一个政党永葆生机和活力的灵魂，也是一个社会发展进步的不竭之力。新的形势和条件下，机关党建工作尤显重要。
（一）加强和改进机关党建工作是加强党的领导、推进机关建设的需要。社会主义市场经济的一个突出特点是人们的个性活跃，物质利益的原则得到充分的体现，社会生活的这种变化要求党群、干群关系以及处理这种关系的方式方法同时进行相应的调整。另外，执政党的地位，也使我们党肩负的社会责任十分重大。党政机关中任何一个工作人员出现差错或失误，都有可能被群众当成共产党的错误或失误，进而影响党和政府的形象。党的十五届六中全会指出，执政党的工作作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡，而在党和国家机关中起重要作用的工作人员的作风建设是靠党的各级组织和全体党员在自己的日常工作中实现的。因此，必须通过加强党的领导，加强党的建设、提高党员素质，推进机关建设，把党的建设提高到“执政兴国”的高度来认识。
（二）加强和改进机关党建工作是提高机关党建工作水平的需要。机关党建工作水平的高低直接影响着党组织作用的发挥和党的威望，同时对理想信念教育、党的核心作用也会产生较大影响，尤其是各职能部门，业务性强，在一定程度上存在着重业务、轻党务的思想。另外，随着机关年轻人的增多，市场经济条件下物质利益原则的充分体现，改革开放中一些问题等，种种问题和矛盾不可避免地反映在人们的思想认识上，各种各样的思想在机关中都会表现出来。因此，只有通过探索机关党建工作新形式，拓展机关党建工作新内容，建立机关党建工作新机制，统一机关工作人员思想，最终形成机关党建工作的新活力。
二、 以创新的方法，明确机关党建工作的主要任务
要针对新形势、新任务，赋予机关党建工作新内涵。那就是，机关党的工作要紧紧围绕并服从和服务于党的工作大局和本单位的中心工作；把党的工作和业务工作紧密结合起来，用完成本职工作的实际效果来检验机关党组织工作；特别是把党建中的思想道德建设、组织建设和作风建设的积极成效体现在完成任务的各个阶段和方面，使党务和业务工作达到高度有机的统一。
（一）高度重视和强化理想信念教育，突出抓好理论学习
理想信念问题，是党的建设中最根本首要的问题，它是奋斗目标，是前进方向。因此，必须把理想信念当成一种年年讲、月月讲、天天讲的东西，一以贯之地体现在教育中，特别是我们共产党执政下的党政机关中。
第一，突出抓好中心组的理论学习。中心组理论学习是领导率先垂范的学习，事关领导班子政治建设，事关与中央保持思想政治的一致，更是把握中央精神、作好各项工作的保证。虽然中心组成员工作很忙，各项学习任务也很重，但必须保证时间，联系实际及党面临的形势和任务确定学习主题，并把学习定位在提高执政水平、提高政治理论素养上。中心组理论水平的提高，中心组学习的表率和辐射作用必然促进全机关理论学习风气的形成。
第二，提高全机关政治理论和政策水平。一个政党不仅要有好的纲领，还要善于把党的纲领变成党员的坚定信念和统一行动，而其主要途径就是学习。关键是学习方式的转变。不要仅仅局限于读书、念报，理论教育同样拒绝枯燥，需要寓教于乐的新形式。结合实际的专家辅导，反腐倡廉的优秀影片，革命圣地的参观学习，优秀党员的事迹报告等都应成为我们理想、理论教育的有效形式，使机关形成浓厚的学习空气，人人争当学习型的党员干部。
（二）建立机关党建工作责任制，切实加强对党建工作的领导
一是明确具体责任人。机关党建工作叫得再响也要落实到人头上。根据市委组织部有关文件精神，各单位党（或政）一把手，必须对机关党的建设负总责，同时，明确一名副职为第一责任人，做到一把手挂帅总体抓，主管领导具体抓，其他班子成员协助抓，支部成员分工抓。内部建立工委或总支的，必须在机构编制上予以考虑；建立支部的，则必须明确专人负责。否则，“加强”就是一句空话。
二是健全考核体系。区委、工委、支部（总支）是机关党建工作的指导者、组织者、实施者，为把各项工作落到实处，区委与工委每年签定党建目标责任书，工委则与各支部（总支）签定责任书，同时把党建工作目标考核与机关干部年度考核结合起来，逐步形成一套完善的机关党建工作考核体系。在区委领导下，形成以机关工委为核心，各单位为基础，全体党员为主体，全员共同参与的机关党建工作新格局。
（三）扩大党的机关工作的覆盖面，增强党在机关中的影响力
1、扩大党组织的覆盖面。党支部是党组织的基础，党支部的活力是党的战斗力的源泉。要本着有利于经济发展、有利于发挥党组织作用、有利于加强对党员的教育管理的原则，建立健全党的组织。机构改革后，几个人的单位不少。两名以下党员的单位，必须参加其他支部或党小组的活动，3名以上党员的，必须建立支部，并充分发挥支部的作用。做到有机关的地方有健全的组织，有组织的地方有健全的组织生活。
2、扩大党员教育的内涵。除切实加强对支书、支委、一般党员、入党积极分子的教育管理、定期培训外，还要把党的工作和业务工作、机关道德建设结合起来。培训中不断增加科技、外语、WTO、计算机等经济和社会发展的新知识，使广大党员立足本职显身手，凭借过硬的业务素质，使自己成为业务工作的行家里手、单位的标兵、同事学习的榜样，把机关建成学习型的机关。
3、扩大党组织对群团组织的影响力。积极落实党建带团建，党建带工建，更多的关注团建和工建工作，以群团组织为桥梁，抓住机关中的青年和其他非党成员，把党的任务和要求落实到全体成员中，变成大家的自觉行动。
4、扩大党组织在机关工作中的覆盖面。一是主动了解和正确把握党委（组）的工作意图，在形成年度工作计划、确定工作重点、拟定工作方案过程中，要争取党委（组）对机关党建工作的跟踪指导和对关键问题的具体指导。二是主动争取党委（组）和行政领导的支持，参与干部的考核、任免和管理，参与牵头、组织和承办各项重要工作，参与重大问题的决策，使党组织的协调配合、保障服务作用和思想政治工作优势落到实处，实现发挥机关支部核心作用与推进机关建设的统一。
（四）以创新活动为载体，把党建工作引向深入。
一般来说，机关干部的工作生活比较单调，属于那种从“单位――家”的“两点一线”生活模式，单调的生活不能不说对工作有一定的影响。因此，机关党组织要切实承担起精神文明建设的职责，采取有效形式，深入开展以爱国主义、集体主义、公民道德建设为主要内容的教育活动。用健康向上的文体活动占领机关的思想文化阵地，这也是抵制邪教和其他腐朽思想侵蚀的良方。
1、创新活动主题和活动形式。充分利用完善的党员活动室、学习园地、电教室，精心设计、组织开展喜闻乐见、便于参与的文体活动。利用各种节日、纪念日及党代会的主题报告，展开讨论，围绕各种参观活动撰写体会，用身边的先进人物和事迹进行演讲，责成专人就WTO、科技、外语、计算机等知识开展讲座等。
2、创新活动机制。遵循业余、小型、灵活、务实和实际、实用、实效的原则开展活动，力求主题突出、形式灵活。机关中各型各类的人才不少，我们开展的每一项活动都能调动一部分人的积极性，使一些人才脱颖而出，活动多了，就使我们对机关内的各种人才有了全面的了解，这样，不仅有利于工作的开展，也使机关的凝聚力增强了。
3、做好深入细致的思想工作。有针对性地开展好支部和党员、党员和党员、党员和群众等多种谈心活动，及时了解大家的思想状况，解决思想和实际问题，调动大家参与党建和业务工作的积极性。
三、把创建文明机关和抓好机关党建工作结合起来
党建是机关建设的一部分，作为党领导下的各级机关，中共党员占了机关干部中的绝大多数，因此党员作用的发挥对于文明机关的创建起着至关重要的作用。
（一）抓好以党员为核心的机关形象工程。在我们的机关干部队伍中，普通党员成为主体，党的先进性主要通过广大党员的先锋模范作用来体现。今年，区直机关工委在全系统开展了“党员十带头”活动，要求每个党员从本职工作的实际出发，量力而行，尽力而为，从小事做起，为文明机关创建和机关道德建设尽自己的一份力，目的是使每一个普通党员身上蕴藏的潜能发挥出来，带动其他同志，推动工作开展。
（二）器重每一个党员，把党员作为“干部”使用。在我们党内，每个党员都是党的“肌体”上的一个“细胞”，党的肌体是否强壮，首先看细胞是否健康，是否有活力。把党员作为干部使用，不仅提高了党员的自律意识，也使党员的旗帜作用得到发挥。
